{"id":1580,"date":"2013-05-11T01:28:16","date_gmt":"2013-05-10T23:28:16","guid":{"rendered":"http:\/\/bardina.blog.pangea.org\/?p=1580"},"modified":"2014-01-22T18:58:53","modified_gmt":"2014-01-22T16:58:53","slug":"monografic-sobre-la-corrupcio-dels-quaderns-illacrua-del-setmanari-directa-del-2-de-maig-del-2013","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/bardina.blog.pangea.org\/es\/2013\/05\/11\/monografic-sobre-la-corrupcio-dels-quaderns-illacrua-del-setmanari-directa-del-2-de-maig-del-2013\/","title":{"rendered":"Monogr\u00e1fico sobre la corrupci\u00f3n de los Cuadernos Illacrua del Semanario Directa, del 2 de mayo de 2013"},"content":{"rendered":"<p><!-- P { margin-bottom: 0.21cm; }A:link {  } --><\/p>\n<p lang=\"es-ES\" align=\"JUSTIFY\"><span style=\"font-size: x-large\"><b><b><b><a href=\"http:\/\/bardina.blog.pangea.org\/files\/2013\/05\/Directa_logo.png\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"alignleft\" style=\"margin: 10px\" alt=\"Directa. Logotip.\" src=\"http:\/\/bardina.blog.pangea.org\/files\/2013\/05\/Directa_logo.png\" width=\"283\" height=\"100\" hspace=\"10\" \/><\/a><\/b><\/b>Monogr\u00e1fico sobre la corrupci\u00f3n de los Cuadernos Illacrua del Semanario Directa, del 2 de mayo de 2013.<\/b><\/span><\/p>\n<p lang=\"es-ES\" align=\"JUSTIFY\">Os ofrecemos el contenido del siguiente art\u00edculo monogr\u00e1fico dedicado a la corrupci\u00f3n y publicado por el semanario Directa, dentro del Cuaderno Illacrua n\u00famero 148, de lo que nos congratulamos.<!--more--><\/p>\n<p lang=\"es-ES\" align=\"JUSTIFY\">Sin embargo, las personas que conocen las medidas propuestas por el equipo encabezado por Agust\u00ed Chalaux (1911-2006) y en Llu\u00eds Maria Xirinacs (1932-2007) dentro del Centro de Estudios Joan Bardina, se dar\u00e1n cuenta f\u00e1cilmente que, sin el establecimiento de un sistema monetario que fomente la transparencia y sin la adopci\u00f3n de medidas que erradiquen la miseria, -estableciendo as\u00ed un verdadero sistema y finalizando con los antisistemas vigentes desde hace unos 4300 a\u00f1os-, la corrupci\u00f3n s\u00f3lo podr\u00e1 ser mal contenida un tiempo en aquellos lugares del mundo donde una etapa de prosperidad ayude a ser m\u00e1s honestas las personas, como actualmente en los estados n\u00f3rdicos escandinavos, a la espera de que un ciclo posterior de miseria impulse de nuevo las personas a pr\u00e1cticas corruptas por el hecho de querer vivir por encima de las posibilidades de sus respectivos oficios.<\/p>\n<p lang=\"es-ES\" align=\"JUSTIFY\">Parafraseando el refr\u00e1n castellano, podemos afirmar que \u00abcuando la miseria entra por la puerta, la honestidad sale por la ventana\u00bb.<\/p>\n<p lang=\"es-ES\" align=\"JUSTIFY\"><a href=\"http:\/\/bardina.blog.pangea.org\/files\/2013\/05\/Olof_Palme.jpg\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"alignright size-full wp-image-1590\" alt=\"Olof Palme.\" src=\"http:\/\/bardina.blog.pangea.org\/files\/2013\/05\/Olof_Palme.jpg\" width=\"225\" height=\"161\" hspace=\"10\" \/><\/a>A\u00fan as\u00ed, la relativamente m\u00e1s pr\u00f3spera y honesta Suecia vivi\u00f3, el 28 de febrero del a\u00f1o 1986, el asesinato de su primer ministro Olof Palme, sin que sus verdaderos ejecutores, pagados probablemente con dinero an\u00f3nimo, nunca hayan rendido cuentas ante la justicia, demostrando una vez m\u00e1s la eficacia del dinero an\u00f3nimo para eludir cualquier medida en favor de la transparencia y la honestidad.<\/p>\n<p lang=\"es-ES\" align=\"JUSTIFY\">El mismo Agust\u00ed Chalaux, bien informado como estaba, ya afirm\u00f3 en su momento la hip\u00f3tesis de que Olof Palme pod\u00eda haber sido castigado por haber denunciado un esc\u00e1ndalo que involucraba al tr\u00e1fico de armamento. Esto provoc\u00f3 desu\u00e9s que, seg\u00fan el propio Agust\u00ed, se tomasen medidas, v\u00eda cobro de comisiones en dinero an\u00f3nimo por este tr\u00e1fico, para evitar as\u00ed cualquier nuevo esc\u00e1ndalo noticiable de esta industria.<\/p>\n<p lang=\"es-ES\" align=\"JUSTIFY\">Tot ello evidencia, una vez m\u00e1s, el v\u00ednculo entre el dinero an\u00f3nimo y los imperialismos, con sus armamentismos cada vez m\u00e1s r\u00e1pidamente obsoletos, nacidos simult\u00e1neamente hace unos 4300 a\u00f1os en la antigua Mesopotamia.<\/p>\n<blockquote>\n<p lang=\"es-ES\" align=\"JUSTIFY\"><b>Directa. Semanario de comunicaci\u00f3n. N\u00famero 315. 2 de mayo de 2013.<\/b><\/p>\n<p lang=\"es-ES\" align=\"JUSTIFY\"><span style=\"color: #ffffff\">\u2588<\/span><\/p>\n<p lang=\"es-ES\" align=\"JUSTIFY\"><b>Cuadernos de Illacrua, 148. A fondo. Nuevos est\u00e1ndares \u00e9ticos en el seno de las instituciones.<\/b><\/p>\n<p lang=\"es-ES\" align=\"JUSTIFY\"><span style=\"color: #ffffff\">\u2588<\/span><\/p>\n<p lang=\"es-ES\" align=\"JUSTIFY\"><span style=\"font-size: x-large\"><b>Medidas contra la inmunidad de las corruptas.<\/b><\/span><\/p>\n<p lang=\"es-ES\" align=\"JUSTIFY\"><span style=\"color: #ffffff\">\u2588<\/span><\/p>\n<p lang=\"es-ES\" align=\"JUSTIFY\">Trece a\u00f1os despu\u00e9s de la entrada en vigor del convenio contra el soborno de funcionarios extranjeros, la OCDE alerta de que, en Espa\u00f1a, s\u00f3lo se han llevado a cabo siete investigaciones y ninguna ha desembocado en una acusaci\u00f3n formal. Datos como \u00e9ste han situado la corrupci\u00f3n y el fraude como segunda preocupaci\u00f3n de la ciudadan\u00eda espa\u00f1ola, seg\u00fan la encuesta del <i>Centro de Investigaciones Sociol\u00f3gicas<\/i> (CIS). La crisis econ\u00f3mica y la inexistencia de mecanismos de control han puesto la alarma a la sociedad sobre la necesidad de establecer un sistema de gobierno m\u00e1s \u00edntegro. El fen\u00f3meno de la corrupci\u00f3n, sin embargo, no se erradicar\u00e1 solo: requiere una reflexi\u00f3n profunda y el establecimiento de medidas que nuestros gobiernos est\u00e1n esquivando.<\/p>\n<p lang=\"es-ES\" align=\"JUSTIFY\"><span style=\"color: #ffffff\">\u2588<\/span><\/p>\n<p lang=\"es-ES\" align=\"JUSTIFY\">Cristina D\u00edaz Parareda.<\/p>\n<p lang=\"es-ES\" align=\"JUSTIFY\"><span style=\"color: #ffffff\">\u2588<\/span><\/p>\n<p lang=\"es-ES\" align=\"JUSTIFY\">Los dos efectos principales de la corrupci\u00f3n son el incremento de la desconfianza y los costes econ\u00f3micos. Los casos de corrupci\u00f3n pol\u00edtica que han sido de actualidad estos \u00faltimos meses, como el caso Palau, el caso Urdangarin, el caso de la Sanidad p\u00fablica o el caso de las ITV, han generado costes para la sociedad, que no ha recuperado los dinero robado, pero s\u00ed ha tenido que aportar recursos para investigar, procesar, juzgar y condenar a los responsables. Adem\u00e1s, estas tramas corruptas han acelerado la desconfianza hacia los partidos pol\u00edticos y las instituciones, que con la crisis econ\u00f3mica ya se encontraban en el punto de mira.<\/p>\n<p lang=\"es-ES\" align=\"JUSTIFY\"><span style=\"color: #ffffff\">\u2588<\/span><\/p>\n<p lang=\"es-ES\" align=\"JUSTIFY\">Aunque, en general, todas somos capaces de reconocer un acto corrupto cuando lo vemos, el abuso de poder en beneficio privado toma formas muy diversas y puede tener lugar en canales muy heterog\u00e9neos. La corrupci\u00f3n se puede producir, por ejemplo, en el \u00e1mbito de la administraci\u00f3n y de las instituciones p\u00fablicas, as\u00ed como en el \u00e1mbito privado. De hecho, los actos corruptos en estos dos sectores se retroalimentan. En algunos casos, el clientelismo y la connivencia entre la sociedad civil y los medios de comunicaci\u00f3n pueden generar complicidades con la corrupci\u00f3n. Otra manifestaci\u00f3n de la corrupci\u00f3n, \u00faltimamente m\u00e1s popularizada que nunca, es la que est\u00e1 vinculada a las altas esferas de la decisi\u00f3n pol\u00edtica, la llamada corrupci\u00f3n pol\u00edtica. Pero no podemos dejar de lado la corrupci\u00f3n que tiene lugar a peque\u00f1a escala. Este espacio donde el funcionariado p\u00fablico interact\u00faa con las ciudadanas y donde tambi\u00e9n se dan situaciones de abuso de poder a la hora de aplicar y de explicar las leyes y las normativas a las que est\u00e1 sujeta la poblaci\u00f3n. En s\u00edntesis, podemos decir que la corrupci\u00f3n no es un fen\u00f3meno estanco ni r\u00edgido, sino que se puede encontrar en muchos \u00e1mbitos y espacios de interacci\u00f3n de nuestra sociedad.<\/p>\n<p lang=\"es-ES\" align=\"JUSTIFY\"><span style=\"color: #ffffff\">\u2588<\/span><\/p>\n<p lang=\"es-ES\" align=\"JUSTIFY\">\u00bfHay condiciones que pueden favorecer la corrupci\u00f3n? Evidentemente. Y los \u00faltimos a\u00f1os, Catalu\u00f1a ha estado expuesta de forma continuada. Las condiciones que facilitan la aparici\u00f3n est\u00e1n vinculadas a las posibilidades de enriquecimiento r\u00e1pido, los procesos de rendici\u00f3n de cuentas d\u00e9biles o persecuci\u00f3n d\u00e9bil de los delitos. No es muy dif\u00edcil relacionar estos condicionantes con la situaci\u00f3n que ha vivido nuestro pa\u00eds los \u00faltimos a\u00f1os. Por ejemplo, un crecimiento urban\u00edstico en manos de unos gobiernos -estatal, nacional y local- muy clientelares y un sistema de justicia que no ha respondido con la contundencia y agilidad ante los casos de corrupci\u00f3n que iban apareciendo.<\/p>\n<p lang=\"es-ES\" align=\"JUSTIFY\"><span style=\"color: #ffffff\">\u2588<\/span><\/p>\n<p lang=\"es-ES\" align=\"JUSTIFY\"><b>Luchar previniendo.<\/b><\/p>\n<p lang=\"es-ES\" align=\"JUSTIFY\"><span style=\"color: #ffffff\">\u2588<\/span><\/p>\n<p lang=\"es-ES\" align=\"JUSTIFY\">Las propuestas y las medidas para luchar contra la corrupci\u00f3n no s\u00f3lo deben ir encaminadas a endurecer las penas de prisi\u00f3n para las personas que cometen actos corruptos. La corrupci\u00f3n abarca muchos \u00e1mbitos de nuestra sociedad y, por tanto, hay que reducir los espacios donde puede tener lugar. Adem\u00e1s, en el caso de que se produzca, hay que hacer lo posible para detectarla y erradicarla con rapidez.<\/p>\n<p lang=\"es-ES\" align=\"JUSTIFY\"><span style=\"color: #ffffff\">\u2588<\/span><\/p>\n<p lang=\"es-ES\" align=\"JUSTIFY\">Para luchar, en primer lugar, debemos prevenir. El sistema educativo deber\u00eda empezar a educar al alumnado sobre los valores de la integridad y la honestidad y, por tanto, deber\u00eda denunciar la corrupci\u00f3n y no incentivarla. En Brasil, por ejemplo, desde el a\u00f1o 2004, se conciencia a la sociedad, especialmente la infancia y la juventud, sobre los valores de la honestidad y la transparencia. La sensibilizaci\u00f3n por parte del conjunto de la sociedad de que en un acto de corrupci\u00f3n perdemos todas tambi\u00e9n est\u00e1 reforzada por las campa\u00f1as que impulsan las organizaciones civiles. <i>Transparencia Internacional Espa\u00f1a<\/i> o <i>Transparents<\/i> (<i>Transparentes<\/i>), por ejemplo, dan charlas sobre la necesidad de introducir mecanismos integrales de lucha contra la corrupci\u00f3n.<\/p>\n<p lang=\"es-ES\" align=\"JUSTIFY\"><span style=\"color: #ffffff\">\u2588<\/span><\/p>\n<p lang=\"es-ES\" align=\"JUSTIFY\">En el \u00e1mbito de la administraci\u00f3n p\u00fablica, la prevenci\u00f3n de este fen\u00f3meno pasa por el estudio y an\u00e1lisis de los focos de la corrupci\u00f3n. De manera general, podemos decir que la corrupci\u00f3n se da en el \u00e1mbito de la administraci\u00f3n local en el momento de hacer concesiones de contratos, recalificaciones de terrenos o convocatorias de puestos de trabajo. O bien, tambi\u00e9n, en el ciclo de aprobaci\u00f3n de leyes y presupuestos. En este sentido, la inexistencia -tanto en Catalu\u00f1a como en Espa\u00f1a- de una normativa sobre la actuaci\u00f3n de los grupos de intereses es un problema grave. En la uni\u00f3n Europea, por ejemplo, existe un registro de grupos de intereses y ning\u00fan <i>lobby<\/i> puede actuar sin estar registrado. Ahora bien, este registro no es perfecto y diferentes miembros de la sociedad civil ya apuntan la necesidad de mejorar la regulaci\u00f3n. Otras medidas que propone la <i>Convenci\u00f3n de las Naciones Unidas Contra la Corrupci\u00f3n<\/i> para mejorar la integridad del sector p\u00fablico son las declaraciones de bienes y conflictos de intereses, la adopci\u00f3n de c\u00f3digos de conducta y, evidentemente, la sensibilizaci\u00f3n y la formaci\u00f3n en materia de lucha contra la corrupci\u00f3n.<\/p>\n<p lang=\"es-ES\" align=\"JUSTIFY\"><span style=\"color: #ffffff\">\u2588<\/span><\/p>\n<p lang=\"es-ES\" align=\"JUSTIFY\"><b>Garantizar la transparencia.<\/b><\/p>\n<p lang=\"es-ES\" align=\"JUSTIFY\"><span style=\"color: #ffffff\">\u2588<\/span><\/p>\n<p lang=\"es-ES\" align=\"JUSTIFY\">Otro elemento preventivo y disuasorio de la corrupci\u00f3n es la promoci\u00f3n de la transparencia. Seg\u00fan un informe elaborado por la Oficina Antifraude de Catalu\u00f1a, la transparencia posibilita una mayor participaci\u00f3n en los asuntos p\u00fablicos, reafirma la confianza de la ciudadan\u00eda en las instituciones y aumenta las oportunidades de controlar y rendir cuentas a que deben estar sometidos los poderes p\u00fablicos. El Estado espa\u00f1ol es signatario de varias iniciativas internacionales en materia de promoci\u00f3n de la transparencia, como la <i>Declaraci\u00f3n sobre Gobierno Abierto<\/i> (<i>Open Government Partnership<\/i>) o la <i>Iniciativa Internacional para promover la Transparencia en la Ayuda Oficial al Desarrollo<\/i> (conocida como <i>IAITI<\/i>). A\u00fan as\u00ed, el Estado todav\u00eda no dispone de ninguna normativa relacionada con la transparencia- acceso a la informaci\u00f3n y buen gobierno que los \u00faltimos meses se ha estado discutiendo en el Congreso- han sido muy cuestionados por las organizaciones de la sociedad civil y por especialistas en la materia.<\/p>\n<p lang=\"es-ES\" align=\"JUSTIFY\"><span style=\"color: #ffffff\">\u2588<\/span><\/p>\n<p lang=\"es-ES\" align=\"JUSTIFY\">El poco inter\u00e9s de las instituciones (y de los partidos pol\u00edticos) para promover la transparencia y luchar contra la corrupci\u00f3n enfatiza la importancia que tiene la sociedad civil a la hora de hacer presi\u00f3n y hacer aflorar estos espacios oscuros que dan pie a la corrupci\u00f3n. Por ejemplo, la necesidad de que el proceso de discusi\u00f3n y aprobaci\u00f3n de presupuestos sea transparente es la reivindicaci\u00f3n principal de la iniciativa <i>Open Budget Partnership<\/i>. Por su parte, la ONG <i>Transparencia Internacional<\/i> ha desarrollado una metodolog\u00eda llamada <i>Sistemas Nacionales de Integridad<\/i> y la filial espa\u00f1ola de esta organizaci\u00f3n ha medido la transparencia de los ayuntamientos, las diputaciones y las comunidades aut\u00f3nomas. Otra ONG estadounidense, <i>Global Integrity<\/i>, cada a\u00f1o, eval\u00faa el grado de integridad de una serie de pa\u00edses. Y no podemos olvidar la reivindicaci\u00f3n que hace <i>Publish what you found<\/i> en materia de transparencia de la ayuda oficial al desarrollo. Cabe recordar que, en el \u00edndice de transparencia de la ayuda oficial al desarrollo, Espa\u00f1a ocupaba la 45\u00aa posici\u00f3n de 72 en 2012.<\/p>\n<p lang=\"es-ES\" align=\"JUSTIFY\"><span style=\"color: #ffffff\">\u2588<\/span><\/p>\n<p lang=\"es-ES\" align=\"JUSTIFY\">M\u00e1s all\u00e1 de las demandas vinculadas a los \u00edndices y los estudios, tambi\u00e9n han surgido iniciativas que, aunque no hacer hincapi\u00e9 directo en la cuesti\u00f3n de la transparencia, intentan hacerse eco de las cuestiones p\u00fablicas que, a menudo, son silenciadas por los medios de comunicaci\u00f3n. Los trabajos de la <i>Fundaci\u00f3n Civio<\/i> y las campa\u00f1as <i>El BOE Nuestro de cada d\u00eda<\/i> o <i>\u00bfQu\u00e9 Hacen los Diputados?<\/i> son una peque\u00f1a muestra, pero podr\u00edamos a\u00f1adir muchas m\u00e1s.<\/p>\n<p lang=\"es-ES\" align=\"JUSTIFY\"><span style=\"color: #ffffff\">\u2588<\/span><\/p>\n<p lang=\"es-ES\" align=\"JUSTIFY\"><b>La importancia del control.<\/b><\/p>\n<p lang=\"es-ES\" align=\"JUSTIFY\"><span style=\"color: #ffffff\">\u2588<\/span><\/p>\n<p lang=\"es-ES\" align=\"JUSTIFY\">El estallido de numerosos casos de corrupci\u00f3n hace patente que el control y la supervisi\u00f3n de la actuaci\u00f3n p\u00fablica es poco efectiva. El entramado jur\u00eddico e institucional en el que vivimos es cada vez m\u00e1s complejo y obsoleto. El <i>Tribunal de Cuentas<\/i> espa\u00f1ol y la <i>Sindicatura de Cuentas de Catalu\u00f1a<\/i>, responsables de fiscalizar la gesti\u00f3n econ\u00f3mica de las cuentas p\u00fablicas, hacen el trabajo con retraso. Por ejemplo, el <i>Informe del Tribunal de Cuentas sobre la fiscalizaci\u00f3n de los estados contables de los Partidos pol\u00edticos y de las Donaciones percibidas por las fundaciones vinculadas org\u00e1nicamente<\/i>, emitido en marzo del 2012, corresponde al ejercicio de 2007. Ante esta situaci\u00f3n, habr\u00eda reformar y mejorar las capacidades de ambos organismos. De la misma manera, podr\u00edamos referirnos a la <i>Agencia Espa\u00f1ola de Evaluaci\u00f3n<\/i> (<i>AEVAL<\/i>) o al <i>Instituto Catal\u00e1n de Evaluaci\u00f3n de Pol\u00edticas P\u00fablicas<\/i> (<i>Iv\u00e0lua<\/i>), dos organismos encargados de garantizar unas pol\u00edticas responsables, eficientes, participativas, abiertas, coherentes -en cuanto la pol\u00edtica espa\u00f1ola- y, efectivas, eficientes y transparentes- con respecto a la pol\u00edtica catalana-. Asimismo, la <i>Oficina Antifraude de Catalu\u00f1a<\/i>, la \u00fanica instituci\u00f3n que vela por la integridad del sector p\u00fablico en Espa\u00f1a, deber\u00eda tener m\u00e1s recursos y una dimensi\u00f3n proporcional al sector p\u00fablico que debe fiscalizar.<\/p>\n<p lang=\"es-ES\" align=\"JUSTIFY\"><span style=\"color: #ffffff\">\u2588<\/span><\/p>\n<p lang=\"es-ES\" align=\"JUSTIFY\">La lucha contra la corrupci\u00f3n tambi\u00e9n debe estar reforzada jur\u00eddicamente, tanto en t\u00e9rminos legislativos como judiciales. Esto quiere decir que el C\u00f3digo Penal deber\u00eda incluir y adaptar la tipolog\u00eda de delitos incluida en el <i>Convenio de las Naciones Unidas<\/i>, deber\u00edan endurecer las penas establecidas en el C\u00f3digo Penal para la gente corrupta y tambi\u00e9n simplificar los procesos, reducir los plazos e incluir medidas efectivas para recuperar el dinero sustra\u00eddo. La coordinaci\u00f3n entre los organismos responsables de luchar contra la corrupci\u00f3n es imprescindible y, por tanto, la <i>Agencia Tributaria<\/i>, los cuerpos y las fuerzas de seguridad y las fiscal\u00edas anticorrupci\u00f3n deber\u00edan tener suficientes recursos para hacer frente a la corrupci\u00f3n. Adem\u00e1s, la legislaci\u00f3n deber\u00eda adaptarse a los nuevos tiempos y deber\u00edan modificar diversas leyes, como la ley de financiaci\u00f3n de los partidos, la ley de r\u00e9gimen local, la ley de contratos p\u00fablicos, la ley de la administraci\u00f3n p\u00fablica o la ley del r\u00e9gimen electoral.<\/p>\n<p lang=\"es-ES\" align=\"JUSTIFY\"><span style=\"color: #ffffff\">\u2588<\/span><\/p>\n<p lang=\"es-ES\" align=\"JUSTIFY\">No podemos olvidar que Espa\u00f1a ha asumido compromisos internacionales en la lucha contra la corrupci\u00f3n y que tiene la obligaci\u00f3n de adaptar e incluir en la legislaci\u00f3n interna las medidas necesarias para cumplirlos. Estos compromisos son, principalmente, la <i>Convenci\u00f3n de las Naciones Unidas Contra la Corrupci\u00f3n<\/i> (<i>UNCAC<\/i>), la <i>Convenci\u00f3n de la Organizaci\u00f3n Europea de Cooperaci\u00f3n y Desarrollo<\/i> (<i>OCDE<\/i>) para combatir el soborno de funcionarios p\u00fablicos en transacciones financieras internacionales y la normativa europea en la materia, marcada principalmente por el <i>Grupo de Estados Europeos contra la Corrupci\u00f3n<\/i> (<i>GRECO<\/i>) y por la <i>Oficina Europea de Lucha contra el Fraude<\/i> (<i>OLAF<\/i>).<\/p>\n<p lang=\"es-ES\" align=\"JUSTIFY\"><span style=\"color: #ffffff\">\u2588<\/span><\/p>\n<p lang=\"es-ES\" align=\"JUSTIFY\">Finalmente, habr\u00e1 que abordar la responsabilidad del sector privado en este asunto. Ya hemos hablado de los efectos que tiene la corrupci\u00f3n en las arcas p\u00fablicas, pero el sector privado tambi\u00e9n puede ver perjudicada su -tan apreciada- competitividad. Por tanto, la adopci\u00f3n de c\u00f3digos de conducta, la promoci\u00f3n de buenas pr\u00e1cticas y el compromiso para establecer unas reglas justas en los concursos p\u00fablicos deber\u00edan ser medidas promovidas por las principales organizaciones empresariales. De la misma manera, las administraciones p\u00fablicas deber\u00edan penalizar las empresas involucradas en casos de corrupci\u00f3n e introducir medidas contra el fen\u00f3meno de las puertas giratorias o del paso del alto funcionariado p\u00fablico a las c\u00fapulas directivas de las empresas y viceversa.<\/p>\n<p lang=\"es-ES\" align=\"JUSTIFY\"><span style=\"color: #ffffff\">\u2588<\/span><\/p>\n<p lang=\"es-ES\" align=\"JUSTIFY\">Hasta aqu\u00ed, hemos recogido una serie de propuestas para mejorar un sistema que parece secuestrado. La ciudadan\u00eda es testigo de c\u00f3mo los partidos pol\u00edticos y las instituciones act\u00faan al servicio de los intereses de las \u00e9lites econ\u00f3micas y pol\u00edticas, al margen de cualquier pacto social. La introducci\u00f3n de nuevos est\u00e1ndares \u00e9ticos en el seno de las instituciones deber\u00eda servir para situaciones como las que vivimos actualmente no se repitieran o, al menos, se puedan detectar, y porque, m\u00e1s all\u00e1 de los intereses partidistas, las reglas del juego democr\u00e1tico sean claras, est\u00e9n protegidas y nos alcancen a todas igual.<\/p>\n<p lang=\"es-ES\" align=\"JUSTIFY\"><span style=\"color: #ffffff\">\u2588<\/span><\/p>\n<p lang=\"es-ES\" align=\"JUSTIFY\"><b>M\u00e1s informaci\u00f3n:<\/b><\/p>\n<p lang=\"es-ES\" align=\"JUSTIFY\"><span style=\"color: #ffffff\">\u2588<\/span><\/p>\n<p lang=\"es-ES\" align=\"JUSTIFY\">Centro Europeo de Investigaci\u00f3n contra la corrupci\u00f3n:<\/p>\n<p lang=\"es-ES\" align=\"JUSTIFY\"><span style=\"color: #ffffff\">\u2588<\/span><\/p>\n<p lang=\"es-ES\" align=\"JUSTIFY\"><a href=\"http:\/\/www.againstcorruption.eu\/\">http:\/\/www.againstcorruption.eu<\/a><\/p>\n<p lang=\"es-ES\" align=\"JUSTIFY\"><span style=\"color: #ffffff\">\u2588<\/span><\/p>\n<p lang=\"es-ES\" align=\"JUSTIFY\">Centro de recursos contra la corrupci\u00f3n:<\/p>\n<p lang=\"es-ES\" align=\"JUSTIFY\"><span style=\"color: #ffffff\">\u2588<\/span><\/p>\n<p lang=\"es-ES\" align=\"JUSTIFY\"><a href=\"http:\/\/www.u4.no\/\">http:\/\/www.u4.no<\/a><\/p>\n<p lang=\"es-ES\" align=\"JUSTIFY\"><span style=\"color: #ffffff\">\u2588<\/span><\/p>\n<p lang=\"es-ES\" align=\"JUSTIFY\">Oficina Antifraude de Catalu\u00f1a:<\/p>\n<p lang=\"es-ES\" align=\"JUSTIFY\"><span style=\"color: #ffffff\">\u2588<\/span><\/p>\n<p lang=\"es-ES\" align=\"JUSTIFY\"><a href=\"http:\/\/antifrau.cat\/\">http:\/\/antifrau.cat<\/a><\/p>\n<p lang=\"es-ES\" align=\"JUSTIFY\"><span style=\"color: #ffffff\">\u2588<\/span><\/p>\n<p lang=\"es-ES\" align=\"JUSTIFY\">Transparencia Internacional:<\/p>\n<p lang=\"es-ES\" align=\"JUSTIFY\"><span style=\"color: #ffffff\">\u2588<\/span><\/p>\n<p lang=\"es-ES\" align=\"JUSTIFY\"><a href=\"http:\/\/transparency.org\/\">http:\/\/transparency.org<\/a><\/p>\n<p lang=\"es-ES\" align=\"JUSTIFY\"><span style=\"color: #ffffff\">\u2588<\/span><\/p>\n<p lang=\"es-ES\" align=\"JUSTIFY\"><b>Tipificar la corrupci\u00f3n.<\/b><\/p>\n<p lang=\"es-ES\" align=\"JUSTIFY\"><span style=\"color: #ffffff\">\u2588<\/span><\/p>\n<p lang=\"es-ES\" align=\"JUSTIFY\">La <i>Convenci\u00f3n de las Naciones Unidas Contra la Corrupci\u00f3n<\/i> (<i>UNCAC<\/i>), el principal referente internacional sobre la materia, propone que los Estados signatarios incluyan y tipifiquen como corruptos los siguientes tipos de actos:<\/p>\n<p lang=\"es-ES\" align=\"JUSTIFY\"><span style=\"color: #ffffff\">\u2588<\/span><\/p>\n<p lang=\"es-ES\" align=\"JUSTIFY\"><b>Soborno a funcionarios del sector p\u00fablico y en el sector privado:<\/b><\/p>\n<p lang=\"es-ES\" align=\"JUSTIFY\"><span style=\"color: #ffffff\">\u2588<\/span><\/p>\n<p lang=\"es-ES\" align=\"JUSTIFY\">Cualquier promesa, ofrecimiento o concesi\u00f3n de beneficio con el objetivo de que la persona funcionaria o empresaria act\u00fae o se abstenga de actuar en cumplimiento de sus funciones oficiales. De la misma manera, cualquier solicitud o aceptaci\u00f3n de beneficio tambi\u00e9n es considerada delito. Este delito alcanza el territorio de un Estado, pero tambi\u00e9n puede ser perseguido fuera del territorio en caso de que sea cometido por una funcionaria p\u00fablica extranjera, un organismo internacional gubernamental o una persona que dirige una entidad privada.<\/p>\n<p lang=\"es-ES\" align=\"JUSTIFY\"><span style=\"color: #ffffff\">\u2588<\/span><\/p>\n<p lang=\"es-ES\" align=\"JUSTIFY\"><b>Malversaci\u00f3n, apropiaci\u00f3n indebida u otras formas de desviaci\u00f3n de bienes:<\/b><\/p>\n<p lang=\"es-ES\" align=\"JUSTIFY\"><span style=\"color: #ffffff\">\u2588<\/span><\/p>\n<p lang=\"es-ES\" align=\"JUSTIFY\">Cualquier desviaci\u00f3n de bienes, fondos, t\u00edtulos p\u00fablicos o privados o cualquier otro elemento de valor que se haya encomendado a una funcionaria en ejercicio de sus funciones puede ser tipificado como malversaci\u00f3n, apropiaci\u00f3n y desviaci\u00f3n indebida.<\/p>\n<p lang=\"es-ES\" align=\"JUSTIFY\"><span style=\"color: #ffffff\">\u2588<\/span><\/p>\n<p lang=\"es-ES\" align=\"JUSTIFY\"><b>Tr\u00e1fico de influencias:<\/b><\/p>\n<p lang=\"es-ES\" align=\"JUSTIFY\"><span style=\"color: #ffffff\">\u2588<\/span><\/p>\n<p lang=\"es-ES\" align=\"JUSTIFY\">El abuso de influencia real o supuesta para obtener un beneficio de una administraci\u00f3n o autoridad del Estado en provecho de quien provoca el acto.<\/p>\n<p lang=\"es-ES\" align=\"JUSTIFY\"><span style=\"color: #ffffff\">\u2588<\/span><\/p>\n<p lang=\"es-ES\" align=\"JUSTIFY\"><b>Abuso de funciones:<\/b><\/p>\n<p lang=\"es-ES\" align=\"JUSTIFY\"><span style=\"color: #ffffff\">\u2588<\/span><\/p>\n<p lang=\"es-ES\" align=\"JUSTIFY\">Hacer u omitir un acto violando la ley.<\/p>\n<p lang=\"es-ES\" align=\"JUSTIFY\"><span style=\"color: #ffffff\">\u2588<\/span><\/p>\n<p lang=\"es-ES\" align=\"JUSTIFY\"><b>Enriquecimiento il\u00edcito:<\/b><\/p>\n<p lang=\"es-ES\" align=\"JUSTIFY\"><span style=\"color: #ffffff\">\u2588<\/span><\/p>\n<p lang=\"es-ES\" align=\"JUSTIFY\">Incremento significativo del patrimonio de una funcionaria p\u00fablica respecto a los ingresos leg\u00edtimos que no se puede justificar de manera razonable.<\/p>\n<p lang=\"es-ES\" align=\"JUSTIFY\"><span style=\"color: #ffffff\">\u2588<\/span><\/p>\n<p lang=\"es-ES\" align=\"JUSTIFY\"><b>Encubrimiento y obstrucci\u00f3n a la justicia:<\/b><\/p>\n<p lang=\"es-ES\" align=\"JUSTIFY\"><span style=\"color: #ffffff\">\u2588<\/span><\/p>\n<p lang=\"es-ES\" align=\"JUSTIFY\">Encubrimiento intencionado y retenci\u00f3n de bienes como producto de cualquier delito. Tambi\u00e9n cuando se utiliza la fuerza f\u00edsica, las amenazas, la intimidaci\u00f3n o la promesa de un beneficio a una persona para que presente falso testimonio u obstaculice la prestaci\u00f3n de testimonio a la aportaci\u00f3n de pruebas.<\/p>\n<p lang=\"es-ES\" align=\"JUSTIFY\"><b>Participaci\u00f3n y tentativa:<\/b><\/p>\n<p lang=\"es-ES\" align=\"JUSTIFY\"><span style=\"color: #ffffff\">\u2588<\/span><\/p>\n<p lang=\"es-ES\" align=\"JUSTIFY\">Cualquier tipo de participaci\u00f3n en un delito como c\u00f3mplice, colaboradora o instigadora. Tambi\u00e9n se tipifica como delito la intenci\u00f3n de participar en un acto delictivo o la preparaci\u00f3n de cara a cometer uno.<\/p>\n<p lang=\"es-ES\" align=\"JUSTIFY\"><span style=\"color: #ffffff\">\u2588<\/span><\/p>\n<p lang=\"es-ES\" align=\"JUSTIFY\"><a href=\"http:\/\/www.directa.cat\">http:\/\/www.directa.cat<\/a><\/p>\n<hr \/>\n<p lang=\"es-ES\" align=\"JUSTIFY\"><strong> <strong><a href=\"http:\/\/bardina.blog.pangea.org\/files\/2013\/05\/creative_commons.png\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"alignleft\" alt=\"Creative Commons.\" src=\"http:\/\/bardina.blog.pangea.org\/files\/2013\/05\/creative_commons.png\" width=\"100\" height=\"25\" align=\"left\" \/><\/a><\/strong>Licencia Creative Commons.<\/strong><br \/>\nReconocimiento No Comercial SinObraDerivada 2.5.<\/p>\n<p lang=\"es-ES\" align=\"JUSTIFY\"><span style=\"color: #ffffff\">\u2588<\/span><\/p>\n<p lang=\"es-ES\" align=\"JUSTIFY\">Usted es libre de copiar, distribuir y comunicar p\u00fablicamente la obra con las siguientes condiciones:<\/p>\n<p lang=\"es-ES\" align=\"JUSTIFY\"><span style=\"color: #ffffff\">\u2588<\/span><\/p>\n<p lang=\"es-ES\" align=\"JUSTIFY\"><strong><strong><a href=\"http:\/\/bardina.blog.pangea.org\/files\/2013\/05\/20px-Cc-by_new.svg_.png\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"alignleft\" alt=\"20px-Cc-by_new.svg\" src=\"http:\/\/bardina.blog.pangea.org\/files\/2013\/05\/20px-Cc-by_new.svg_.png\" width=\"20\" height=\"20\" align=\"left\" \/><\/a><\/strong><strong><a href=\"http:\/\/bardina.blog.pangea.org\/files\/2013\/05\/Cc-by_white.svg_.png\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"alignleft\" alt=\"Cc-by_white.svg\" src=\"http:\/\/bardina.blog.pangea.org\/files\/2013\/05\/Cc-by_white.svg_.png\" width=\"20\" height=\"20\" align=\"left\" \/><\/a><\/strong>Reconocimiento.<\/strong> Debe reconocer el cr\u00e9dito de la obra de la manera especificada por el autor o el licenciador.<\/p>\n<p lang=\"es-ES\" align=\"JUSTIFY\"><span style=\"color: #ffffff\">\u2588<\/span><\/p>\n<p lang=\"es-ES\" align=\"JUSTIFY\"><span style=\"color: #ffffff\">\u2588<\/span><\/p>\n<p lang=\"es-ES\" align=\"JUSTIFY\"><strong><strong><a href=\"http:\/\/bardina.blog.pangea.org\/files\/2013\/05\/20px-Cc-nc.svg_.png\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"alignleft\" alt=\"20px-Cc-nc.svg\" src=\"http:\/\/bardina.blog.pangea.org\/files\/2013\/05\/20px-Cc-nc.svg_.png\" width=\"20\" height=\"20\" align=\"left\" \/><\/a><\/strong>No comercial.<\/strong> No podeu utilitzar aquesta obra amb finalitats comercials.<\/p>\n<p lang=\"es-ES\" align=\"JUSTIFY\"><span style=\"color: #ffffff\">\u2588<\/span><\/p>\n<p lang=\"es-ES\" align=\"JUSTIFY\"><span style=\"color: #ffffff\">\u2588<\/span><\/p>\n<p lang=\"es-ES\" align=\"JUSTIFY\"><strong><strong><a href=\"http:\/\/bardina.blog.pangea.org\/files\/2013\/05\/20px-Cc-nd.svg_.png\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"alignleft\" alt=\"20px-Cc-nd.svg\" src=\"http:\/\/bardina.blog.pangea.org\/files\/2013\/05\/20px-Cc-nd.svg_.png\" width=\"20\" height=\"20\" align=\"left\" \/><\/a><\/strong>Sin obras derivadas.<\/strong> No puede alterar, transformar o generar una obra derivada de esta obra.<\/p>\n<p lang=\"es-ES\" align=\"JUSTIFY\"><span style=\"color: #ffffff\">\u2588<\/span><\/p>\n<p lang=\"es-ES\" align=\"JUSTIFY\"><span style=\"color: #ffffff\">\u2588<\/span><\/p>\n<p lang=\"es-ES\" align=\"JUSTIFY\">Al reutilizar o distribuir la obra, tiene que dejar bien claro los t\u00e9rminos de su licencia. \/\/ Algunas de estas condiciones pueden no aplicarse si se obtiene el permiso del titular del derecho de autor. El derecho derivado de uso leg\u00edtimo o cualquier altralimitaci\u00f3 reconocida por la ley no queda afectada por la anterior. \/\/ Esta publicaci\u00f3n tiene una licencia Creative Commons Attribution-NoDerivs-NonCommercial. Para ver una copia de esta licencia visite: <a href=\"http:\/\/creativecommons.org\/licences\/by-nc-nd\/2.5\/es\">http:\/\/creativecommons.org\/licences\/by-nc-nd\/2.5\/es<\/a> o env\u00ede una carta a Creative Commons. 559 Nathan Abbot Way, Stanford, California 94305, USA.<\/p>\n<\/blockquote>\n<p><\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Monogr\u00e1fico sobre la corrupci\u00f3n de los Cuadernos Illacrua del Semanario Directa, del 2 de mayo de 2013. 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